“…ปาหี่แก้หวยแพงยังไม่จบ? “สืบจากข่าว” เจาะลึก ร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ฉบับแก้ไขใหม่ ที่ส่อพิรุธสวนทางนโยบายรัฐบาลที่ประกาศปาวๆ ว่า “ต้านการพนัน” แต่ไส้ในกลับซ่อนกลไก “เปิดทางนายทุน” ทั้งการร่วมทุนเอกชน ผุดสปอร์ตเบตติ้ง และที่น่าจับตาคือการ “ลบ” สภาสงเคราะห์ฯ ออกจากบอร์ด แต่ “เติม” ตำรวจเข้าแทน ล็อกเป้าฆ่าตัดตอนผู้ค้ารายย่อยและคนพิการให้ตายทั้งเป็น นี่คือการปฏิรูป หรือการ “ปล้น” โควตาชาติครั้งใหญ่?…”
ปมปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาที่แก้ไม่เคยตก แท้จริงแล้วไม่ได้อยู่ที่ผู้ค้าเดินดิน แต่ฝังรากลึกอยู่ใน “ระบบโควตา” ที่บิดเบี้ยวมาตั้งแต่ต้น
นายจีระศักดิ์ น้อยก่ำ หรือ “สจ.โก้” ประธานชมรมผู้ค้าลอตเตอรี่รายย่อย ฉายภาพให้ “สืบจากข่าว” เห็นถึงโครงสร้างที่บิดเบี้ยวนี้ว่า ตั้งแต่ยุค คสช. ปี 2558 แม้จะมีการยกเลิก “5 เสือ” แต่ระบบโควตากว่า 30 ล้านใบ (จากทั้งหมดราว 100 ล้านใบ) ที่จัดสรรให้มูลนิธิ สมาคม หรือองค์กรต่างๆ กลับกลายเป็นช่องทางให้ “นายทุน” เข้ามาสวมสิทธิ์
“สจ.โก้” วิเคราะห์ว่า ปัญหาเกิดจากผู้มีสิทธิ์จริง เช่น คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาส ไม่มีเงินทุน (ราว 35,000 บาทต่องวด) ไปจ่ายค่าสลากล่วงหน้า สุดท้ายจึงต้อง “หานายทุน” เข้ามาซัพพอร์ต เกิดเป็น “สมาคมม้า” หรือโควตานอมินี ที่นายทุนตกลงจ่ายผลประโยชน์เพียงเล็กน้อยให้ผู้มีสิทธิ์ แล้วกวาดโควตาเหล่านั้นไปทั้งหมด
นี่คือต้นตอของ “การรวมชุด” ที่แท้จริง
“หวยโควต้ามันออกก่อนหวยเสรี” สจ.โก้แฉ “พอหวยออกวันที่ 1 วันที่ 2 หวยโควต้า 30 ล้านใบก็ถูกนำไปรวมชุดในห้องรวมชุด เสร็จแล้วก็ส่งไปขายตลาดวังสะพุง ทำไมเขารวมชุดใหญ่ 10 ใบ 20 ใบได้ เพราะเขามีลอตเตอรี่ในมือ 10 ล้านใบไงครับ”
นั่นหมายความว่า ปัญหาหวยแพงถูกกำหนดราคาโดย “นายทุนรวมชุด” ไม่ใช่รายย่อยที่รับหวยเสรี (หวยกดตู้) ที่เหลือมาขายต่อในราคา 90 บาท เพื่อให้ได้กำไรใบละ 10 บาท ประทังชีพ
ร่าง พ.ร.บ. ใหม่: ตอกฝาโลงรายย่อย?
ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อเจาะลึกลงไปใน ร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (ปัจจุบัน 2568) ที่กำลังถูกผลักดัน กลับพบเนื้อหาที่น่ากังขายิ่งกว่าเดิม และอาจเป็นการ “ตอกฝาโลง” ผู้ค้ารายย่อยและคนพิการอย่างสมบูรณ์แบบ
สจ.โก้ ชี้ให้เห็นถึง “จุดตาย” ที่ซ่อนอยู่ในร่างกฎหมายนี้หลายมาตรา:
- มาตรา 4 และ 5 (สัมปทานนายทุน): เปิดช่องให้สำนักงานสลากฯ “จัดตั้งหรือเข้าร่วมทุนกับบริษัทเอกชน” ได้ นี่ไม่ต่างอะไรกับการ “ให้สัมปทาน” นายทุนยักษ์ใหญ่เข้ามาทำธุรกิจสลากอย่างถูกกฎหมาย “มันอันตรายมาก” สจ.โก้ ย้ำ “ถ้าเอกชนได้สัมปทาน เขาจะแบ่งโควตาให้รายย่อยเดินขายทำไม ในเมื่อเขาต้องขายเอง หรือถ้าให้ขาย ก็ต้องห้ามเกิน 80 บาท แล้วใครจะทำได้? สุดท้ายก็คือการผูกขาดโดยนายทุน”
- มาตรา 6 (เปลี่ยนบอร์ด-ลบคนพิการ): มีการปรับโครงสร้างคณะกรรมการสลากฯ โดย “ตัด” ชื่อ สภาสงเคราะห์แห่งชาติ (ตัวแทนคนพิการ) ออก และ “เพิ่ม” สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เข้ามาแทน สจ.โก้ ตั้งคำถามอย่างดุดันว่า “การเอาสภาสงเคราะห์ฯ ออก มันหมายความว่ายังไง? แล้วเอาตำรวจเข้ามาทำไม? มันสอดคล้องกับการแก้มาตรา 39 ที่เพิ่มโทษปรับโหดขึ้น นี่คือการมุ่งไปสู่ธุรกิจเต็มตัว”
ที่เลวร้ายที่สุด คือการเปลี่ยนถ้อยคำใน พ.ร.บ. จากเดิมที่ “ต้องให้คนพิการคนด้อยโอกาสเข้าถึง” ถูกลดทอนเหลือเพียง “ให้นึกถึง” เท่านั้น
- ผลิตภัณฑ์ใหม่ (เปิดบ่อนเสรี?): ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ยังเปิดทางให้มีผลิตภัณฑ์ใหม่ 4 รูปแบบ คือ ล็อตโต้ (สะสมรางวัล), หวยขูด, สลาก 6 หลัก (L6) และ 3 หลัก (N3) แต่ตัวที่อันตรายที่สุดคือ “สปอร์ตเบตติ้ง” (Sports Betting) หรือการพนันกีฬา ซึ่งแปลตรงตัวว่า “การพนัน”
มรดกบาป “ทุนเทา” หรือนโยบาย “ปากว่าตาขยิบ”
“สจ.โก้” เชื่อมโยงว่า ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ คือ “มรดกบาป” ที่สืบทอดแนวคิดมาจากยุครัฐบาลพรรคเพื่อไทย ที่พยายามผลักดัน “เอ็นเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์” แต่ไม่สำเร็จ จึงหันมาใช้ช่องทางของสำนักงานสลากฯ แทน ที่น่าตลกร้ายคือ ร่างกฎหมายนี้กำลังถูกผลักดันในยุครัฐบาลปัจจุบัน (ภูมิใจไทย) ซึ่งเคยแถลงนโยบายด้านสังคม ข้อที่ 8 ไว้อย่างชัดเจนว่า “จะแก้ไขกฎหมายที่เอื้อต่อการพนันทั้งหมด”
“นี่มัน ปากว่าตาขยิบ หรือเปล่า?” สจ.โก้ ตั้งคำถาม “รัฐบาลไม่เคยออกมาพูดเรื่องการแก้ พ.ร.บ. นี้เลย ทั้งที่มันขัดกับนโยบายของคุณเอง”
“สืบจากข่าว” ยิงคำถามกับ สจ.โก้ ว่า “หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน เท่ากับเป็นการเปิดประตูให้ “ทุนเทา” เข้ามาฟอกตัวผ่านสัมปทานสลากและการพนันกีฬาอย่างถูกกฎหมายหรือไม่? และในชั้นกรรมาธิการ สภาผู้แทนราษฎรจะต้านทานอิทธิพลของ “ทุนเทา” ที่พร้อมจะลงทุนหลายหมื่นล้านไหวหรือ?”
“ผมไปคัดค้านที่กระทรวงการคลังแล้ว” สจ.โก้ กล่าวอย่างหนักแน่น “ถ้าคุณจะทำ คุณต้องตีตกกฎหมายนี้ไปเลย เพราะมันขัดนโยบายรัฐบาล ถ้าปล่อยให้ผ่าน ประเทศนี้จะเกิดกลียุคแน่นอน คุณแก้ปัญหายาเสพติดยังไม่ได้ คุณจะเอาการพนันมาเติมเชื้อไฟอีกหรือ ถ้าทุนเทาครอบประเทศได้เมื่อไหร่ ก็เตรียมตัวอยู่ภายใต้น้ำมือเขาได้เลย”
#สืบจากข่าว รายงาน
