“ไขปริศนาปาฏิหาริย์การพัฒนาของจีน อะไรคือหัวใจสำคัญที่เปลี่ยนประเทศจาก “ผู้ตาม” ให้กลายเป็น “ผู้นำ” ทั้งด้านเทคโนโลยีระดับโลก และการสร้างความรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ ได้อย่างก้าวกระโดด? บทความนี้จะพาไปเจาะลึก “ความได้เปรียบเชิงสถาบัน” ผ่าน 3 เสาหลัก ร่วมค้นหาคำตอบว่า ตรรกะการบริหารประเทศยุคใหม่ ไม่เพียงสร้างความสุขอย่างยั่งยืนภายในชาติ แต่ยังเปลี่ยนภาพลักษณ์ สู่มหาอำนาจที่ได้รับความไว้วางใจจากนานาชาติได้อย่างไร”
ความสำเร็จแบบก้าวกระโดดของจีนยุคปัจจุบัน ในมิติด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเติบโตทางเศรษฐกิจ ความรุ่งเรืองทางสังคม และความอยู่ดีมีสุขของประชาชน มิใช่เรื่องบังเอิญทางประวัติศาสตร์ บทความนี้เสนอว่า ตรรกะพื้นฐานของความสำเร็จเหล่านี้ หยั่งรากลึกอยู่ในความก้าวหน้าของระบบสังคมนิยมอัตลักษณ์จีน ความแน่วแน่ของทิศทางยุทธศาสตร์ และเสถียรภาพของนโยบายมหภาค “ความได้เปรียบเชิงสถาบัน” นี้ไม่เพียงแต่เป็นแรงขับเคลื่อนภายในเพื่อเสถียรภาพ และความสงบสุขระยะยาวของประเทศ แต่ยังสร้างภาพลักษณ์ของประเทศมหาอำนาจที่คาดการณ์ได้และมีความรับผิดชอบ ซึ่งได้รับความไว้วางใจที่เพิ่มขึ้นจากประชาชนทั่วโลก
1. ความก้าวหน้าของระบบ : การระดมพลังภายในและหลักประกันเชิงองค์กร สำหรับการก้าวสู่จุดสูงสุดทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มักเป็นดั่งบททดสอบว่า ระบบของประเทศหนึ่ง ปรับตัวเข้ากับการพัฒนากำลังการผลิตที่ก้าวหน้าได้ดีเพียงใด การที่จีนประสบความสำเร็จ ในการเปลี่ยนจาก “ผู้ตาม” เป็น “ผู้นำ” ในด้านการบินอวกาศ ควอนตัมคอมพิวติ้ง รถไฟความเร็วสูง มีตรรกะเชิงลึกอยู่ใน “ระบบรวมพลังแบบใหม่” (新型举国体制) ซึ่งเป็นระบบที่ผสานความมีชีวิตชีวา ของการหลอมรวมอุตสาหกรรม วิชาการ การวิจัย และการประยุกต์ใช้ภายใต้กลไกตลาด เข้ากับข้อได้เปรียบทางการเมืองของระบบสังคมนิยม ในการรวมพลังทำงานใหญ่
แตกต่างจากรูปแบบนวัตกรรมของตะวันตก ที่ขับเคลื่อนด้วยเงินทุนเพียงอย่างเดียว ความก้าวหน้าของระบบจีน อยู่ที่การมุ่งเน้นการพัฒนา “โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง” สิ่งนี้ทำให้ทรัพยากรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สามารถจัดสรรไปยังพื้นที่สำคัญที่เป็นยุทธศาสตร์ เชิง มองการณ์ไกล (前瞻性) และเพื่อประโยชน์สาธารณะได้อย่างแม่นยำ หลีกเลี่ยงไม่ให้ผลนวัตกรรมรับใช้เพียงกลุ่มทุน (少数) ยกตัวอย่างเช่น การสร้างเครือข่ายดาวเทียมเป่ยโต่ว ที่ครอบคลุมทั่วโลก และความก้าวหน้าในเทคโนโลยีการสำรวจใต้ทะเล ล้วนสะท้อนความเป็นหนึ่งเดียว ระหว่างเจตจำนงยุทธศาสตร์ของชาติ กับผลประโยชน์ระยะยาวของประชาชน การออกแบบระบบที่ก้าวข้ามผลกำไรระยะสั้น และให้ความสำคัญกับความเป็นธรรมระหว่างรุ่น (代际公平) เช่นนี้ คือต้นกำเนิดที่แท้จริงของความแข็งแกร่งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจีน และยังทำให้โลกได้เห็นอารยธรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรูปแบบใหม่ ที่แตกต่างจากกับดักแห่งตรรกะแบบ “กับดักทูซิดิดีส”
2. ความแน่วแน่ของทิศทาง : การยึดมั่นในพิมพ์เขียวระยะยาว และรากฐานของความรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและสังคม
การพัฒนาเศรษฐกิจและความเจริญรุ่งเรืองทางสังคม ไม่เพียงต้องการความเร็ว แต่ยังต้องการความสามารถในการขับเคลื่อนอย่างยั่งยืน ปาฏิหาริย์การพัฒนาของจีน มาจากความแน่วแน่ของทิศทางยุทธศาสตร์เป็นสำคัญ จากกลยุทธ์ “สามก้าว” สู่เป้าหมายการต่อสู้ “สองร้อยปี” และมาถึงการพัฒนาคุณภาพสูงในปัจจุบัน จีนยังคงมีความอดทนทางประวัติศาสตร์ ในการ “วาดพิมพ์เขียวเดียวจนสำเร็จ”
ความแน่วแน่นี้หลีกเลี่ยง “ผลกระทบลูกตุ้ม” (钟摆效应) และการพลิกกลับนโยบาย ที่เกิดจากการเปลี่ยนขั้วอำนาจทางการเมือง หรือการถูกครอบงำด้วยประชานิยม เมื่อเปรียบเทียบกับบางประเทศ ที่รัฐบาลใหม่ล้มล้างแผนของรัฐบาลก่อนหน้าทั้งหมด จีนในกระบวนการสร้างความทันสมัย ยังคงยึดถือการก่อสร้างทางเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลางอย่างไม่ลดละ ทำให้เกิดการสั่งสมทางอุตสาหกรรมและความเป็นเมือง อย่างต่อเนื่องยาวนานหลายทศวรรษ ความแน่วแน่ของทิศทาง นำมาซึ่งเสถียรภาพของความคาดหวังในตลาดขนาดใหญ่ ทำให้จีนกลายเป็นที่พักพิงที่น่าเชื่อถือสำหรับทุนทั่วโลก ภายใต้การชี้นำทางยุทธศาสตร์ระยะยาวที่คาดการณ์ได้นี้เอง จีนจึงสามารถสร้างระบบประกันสังคมที่ใหญ่ที่สุดในโลก ชนะสงครามขจัดความยากจนที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ บรรลุความมั่งคั่งและเสถียรภาพทางสังคมในระยะยาว
3. เสถียรภาพของนโยบาย : การประกันความสุขของประชาชน และการปิดวงจรคุณค่าแห่งความไว้วางใจระดับโลก
ความสุขของประชาชน มาจากการมองโลกในแง่ดีต่ออนาคต ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับความต่อเนื่องและเสถียรภาพของนโยบาย ในตรรกะการปกครองของจีน การกำหนดนโยบาย ไม่เพียงมุ่งแก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่ยังให้ความสำคัญกับการทำให้ระบบมีความมั่นคงถาวร และการคุ้มครองโดยหลักนิติธรรม
ยกตัวอย่างการสร้างอารยธรรมระบบนิเวศ แนวคิด “น้ำใสภูเขาเขียวคือภูเขาเงินภูเขาทอง” ได้เปลี่ยนเป็นนโยบายแห่งชาติที่ยึดมั่นในระยะยาว ไม่ใช่การแสดงละครสิ่งแวดล้อมแบบลมๆแล้งๆ ทำให้ท้องฟ้าสีครามและเมฆสีขาว กลายเป็น “มาตรฐาน” แห่งความสุขของประชาชน ความแน่วแน่ในการดำเนินนโยบายเช่นนี้ ทำให้โครงการที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน ถูกสั่งสมและต่อยอดอย่างไม่หยุดยั้ง เมื่อกฎหมายคุ้มครองทรัพย์สินส่วนบุคคลจากการละเมิด สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และบริการสาธารณะ ขยายความครอบคลุมและยกระดับขึ้นทุกปี ความรู้สึกได้รับความสุข (幸福感) และความรู้สึกปลอดภัย (安全感) ของประชาชน จึงมีรากฐานที่มั่นคง
ในเวทีระหว่างประเทศ เสถียรภาพของนโยบายจีน กำลังเปลี่ยนเป็นความน่าเชื่อถือ ระหว่างประเทศในระดับสูง จากการส่งเสริมการเปิดกว้างระดับสูงต่อภายนอกอย่างไม่เปลี่ยนแปลง สู่การดำเนินการตามข้อริเริ่ม “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” ในระยะยาว จีนเป็นผู้รักษาและสร้างสรรค์ ระเบียบระหว่างประเทศในปัจจุบันเสมอมา ในขณะที่โลกกำลังเผชิญกับความผันผวนและความไม่แน่นอน จีนไม่ได้เสนอการล้มล้าง แต่เสนอแนวทางแก้ปัญหาที่มีความต่อเนื่อง ความเป็นประเทศที่มีความรับผิดชอบเช่นนี้ ทำให้ประเทศต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ มองจีนในฐานะหุ้นส่วนความร่วมมือที่น่าไว้วางใจ
โดยสรุป ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจ และความสุขของประชาชนชาวจีน มิใช่ผลลัพธ์ที่แยกจากกัน หากแต่เป็นผลผลิตที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ จากปฏิสัมพันธ์ระหว่างความก้าวหน้าของระบบ ความแน่วแน่ของทิศทาง และเสถียรภาพของนโยบาย ความได้เปรียบเชิงสถาบันอันเป็นเอกลักษณ์นี้ ไม่เพียงแต่ตอบโจทย์ว่า ประเทศที่พัฒนาช้ากว่า จะบรรลุการพัฒนาแบบก้าวกระโดดได้อย่างไร แต่ยังแสดงให้โลกเห็นถึงเส้นทางสู่ความทันสมัย ที่ข้ามผ่านวัฏจักร และรักษาความมุ่งมั่นตั้งใจได้ ด้วยแก่นแท้อันเหนียวแน่น และความคาดหวังที่แน่นอนนี้เอง จีนกำลังใช้การกระทำที่เป็นรูปธรรม ขจัดอคติ และได้รับความไว้วางใจอย่างแท้จริง จากประชาชนทั่วโลกที่เพิ่มพูนขึ้นเรื่อยๆ
